
2026年1月12日,美国总统特朗普在社交媒体上抛出重磅宣言:对任何与伊朗有商业往来的国家,在与美国开展贸易时加征25%关税,并称这是“最终决定”且“立即生效” 。这一单边制裁令瞬间搅动全球经贸格局,作为伊朗重要贸易伙伴的中国,不可避免地站在风口浪尖。特朗普为何选择此时加码制裁?背后暗藏怎样的战略考量?25%的关税大棒又将给中国经贸带来哪些冲击与挑战?

特朗普此时挥出制裁大棒,绝非临时起意,而是多重利益诉求交织的必然结果。从选举逻辑来看,临近竞选周期,特朗普亟需通过强硬对外政策塑造“强势总统”形象,巩固保守派选民基础——制裁伊朗这一“传统对手”,既能迎合国内鹰派势力,又能转移民众对国内经济问题的关注。从地缘政治层面而言,伊朗作为中东反美核心力量,始终是美国掌控地区能源格局的绊脚石,通过制裁切断其贸易通道,既能削弱伊朗政权支撑,又能强化美国在中东的主导地位。更关键的是,美国无法直接对伊朗施加有效关税压力,便将矛头指向其贸易伙伴,试图通过“连带制裁”实现“围堵伊朗、震慑他国”的双重目标,而中国作为伊朗最大的原油进口国,自然成为其重点施压对象。

此次关税制裁的深层用意,远超针对伊朗本身,本质是美国“单边主义”与“霸权思维”的延伸。一方面,特朗普政府试图以关税为杠杆,迫使包括中国在内的国家减少与伊朗的经贸往来,最终实现“伊朗石油出口归零”的战略目标,进而掌控全球石油定价权 。另一方面,这也是对中国的间接施压,通过干扰中伊正常经贸合作,尤其是能源合作,扰乱中国能源产业链条,削弱中国在全球能源供应链中的影响力,遏制中国发展势头 。值得注意的是,美方此举还暗藏重构全球贸易规则的企图,以“美国优先”为核心,用单边制裁取代多边协商,强行将贸易问题政治化,维护其全球经济霸权。

对于中国而言,25%关税的直接冲击集中在能源贸易与相关产业,短期影响不容忽视。数据显示,2024年中国从伊朗日均进口原油达170万桶,占全国进口量的10%以上,其中山东地炼企业占比极高,且这些企业产能占全国15%以上,开云app官方下载是中伊能源合作的核心载体 。关税制裁实施后,相关企业面临多重压力:一是原料供应受限,需转向俄罗斯、非洲或南美采购原油,重新建立运输和贸易渠道,每桶采购成本可能增加1—2美元,炼油利润压缩约270元/吨 ;二是结算体系受阻,被列入制裁清单的企业将无法使用美元结算,面临信用证开立困难,部分依赖国际贸易的炼厂可能被迫停工,目前山东已有近30%的炼厂关停或减产 ;三是产业链传导影响,炼化行业的波动可能波及下游化工、纺织等产业,引发短期供应链调整压力。

但从长期来看,中国经贸的韧性与应对空间足以对冲这些风险,制裁反而可能成为产业升级的催化剂。在能源采购方面,中国可进一步深化与沙特、阿联酋等国的合作,通过长期协议锁定非制裁原油供应,同时扩大人民币跨境支付系统的使用范围,规避美元结算风险 。在产业转型层面,炼化企业正加速从“来料加工”模式转向高附加值产业链,减少成品油产出,扩大烯烃、芳烃等化工品生产,同时布局新能源领域,降低对传统原油的依赖 。在政策支持方面,政府可通过税收优惠、专项贷款等方式,支持地炼企业兼并重组,形成规模化产业集群,提升抗风险能力 。更重要的是,中国拥有完整的工业体系和庞大的国内市场,“双循环”新发展格局能有效消化外部冲击,为相关产业调整提供缓冲空间。
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面对美方的单边制裁,中国的立场始终坚定且明确:一贯反对滥施非法单边制裁和长臂管辖,将坚决采取反制措施维护自身合法权益 。历史已经证明,单边主义和贸易保护主义终将损人害己,美方的制裁不仅会遭到中国的反制,也会引发全球多数国家的反对。中伊经贸合作基于互利共赢的原则,符合两国共同利益,不会因外部压力而中断。
特朗普政府的关税制裁,本质上是将经贸作为地缘政治博弈的工具,违背了经济全球化的时代潮流。对于中国而言,这既是挑战也是机遇——短期需妥善应对产业冲击,保障能源安全与产业链稳定;长期则可借此加速产业升级、拓展多元化合作,进一步提升在全球经贸格局中的主动权。只要保持战略定力,坚持多边合作与自主发展并重,中国就能在复杂的国际环境中稳步前行,推动经贸高质量发展。